Как получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту в 2020 году

Стандартная процедура оформления удостоверения личности для заграничных поездок предполагает наличие у заявителя основного – общегражданского – документа. Но как быть, если ситуация требует обратного действия, то есть получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту РФ?

На самом деле такая практика довольно распространена, поэтому может быть выделена в отдельную процедуру, обладающую рядом особенностей.

Что устанавливает законодательство

Возможность стать обладателями российского удостоверения личности в основном получили те лица, которые свой заграничный паспорт получили в дипломатическом представительстве Российской Федерации за рубежом, российском МИДе или консульстве. Чаще всего документ носит соответствующее название: «консульский» или «дипломатический».

Право гражданина, который постоянно проживает или ранее проживал за пределами России, а теперь прибыл сюда, чтобы получить удостоверение российского образца, официально прописано  в п. 31 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. № 851. Однако в качестве основания для проведения процедуры по выдаче документа указанный регламент данное обстоятельство не закрепляет. Скорее, он относит его в разряд частных случаев, которые предполагают получение российского внутреннего паспорта «впервые».

Как получить внутренний паспорт РФ? Вот краткий список действий:

• выяснить, есть ли у вас основания получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту;

• подать заявление;
• подготовить необходимые бумаги;

• дождаться оформления документа.

Перечень оснований

Пожалуйста, пройдите социологический опрос!

Получение паспорта РФ по загранпаспорту РФ возможно только для тех лиц, которые ранее первый документ ни разу не получали, но в силу разных обстоятельств прибыли на российскую территорию и намерены его оформить. Ситуация может сложиться следующим образом:

• заявитель вступил в гражданство Российской Федерации за рубежом, где ему выдали заграничный паспорт РФ для въезда в страну и получения общегражданского удостоверения личности;
• заявитель не является лицом иностранной принадлежности, но проживал долгое время за границей, где ему был выдан загранпаспорт РФ на основании вступления в российское гражданство;
• заявитель до 28 ноября 1991 года проживал на территории России, а затем выехал за рубеж с паспортом СССР, так и не получив российское удостоверение личности, но был документирован заграничным паспортом РФ в российском посольстве;
• получение внутреннего паспорта РФ по загранпаспорту РФ возможно и в том случае, если заявитель был гражданином России, но выехал за рубеж с родителями, еще не достигнув своего 14-летия, а потому, кроме загранпаспорта, никакого другого документа не имел.

Таким образом, для осуществления указанной процедуры определяющими являются два условия: наличие российского заграничного паспорта и факт того, что общегражданского документа у заявителя никогда не было.

Получение внутреннего паспорта России по загранпаспорту не является возможным, если у просителя есть в наличии паспорт РФ (даже с истекшим сроком действия) или он был, но в силу каких-то причин утрачен.

Куда и с чем обращаться

Осуществить рассматриваемую процедуру можно только на российской территории. Уполномоченным органом по выдаче внутренних паспортов в России является Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ) МВД РФ и его территориальные отделения на местах. Подавать заявление необходимо в то отделение, которое расположено в регионе регистрации заявителя. Если таковой у просителя нет, закон не исключает возможности подачи прошения по месту фактического пребывания.

Кроме того, ходатайствовать о получении российского паспорта можно в любом многофункциональном центре обслуживания населения. Место прописки и регистрации значения не имеют. Исключение составляют только город Москва и Московский регион.

Документы

Итак, как получить паспорт РФ по загранпаспорту РФ? Для этого необходимо подготовить следующий пакет бумаг:

• Заграничное удостоверение личности. Если предоставить его нет возможности, например по причине утраты, тогда подать ходатайство можно на основании любых других бумаг, которые могут подтвердить необходимые сведения.

К ним можно отнести:

В такой ситуации ГУВМ просто сделает запрос в МИД РФ для подтверждения факта выдачи данному лицу заграндокумента. При этом утеря последнего на сроки выдачи общегражданского удостоверения повлиять не должна. Как вариант установления личности могут быть использованы свидетельские показания.

Если в новый общегражданский документ нужно будет поставить определенные отметки, тогда пакет следует дополнить свидетельствами о рождении детей и документом о регистрации или расторжении брака.

Все бумаги, составленные на иностранном языке, подлежат переводу, заверенному в нотариальном порядке.

Сроки получения

Оформление внутреннего паспорта РФ по загранпаспорту не должно занять больше 30 дней. Данное правило распространяется на всех лиц, независимо от наличия у них регистрации в регионе обращения. Тем более, что регистрация граждан на основании заграничного документа, согласно Административному регламенту, не допускается.

Это означает, что предъявитель заграничного удостоверения личностности не может встать на регистрационный учет по месту жительства, а потому не может рассчитывать на изготовление национального документа в течение 10 дней. Для подтверждения своей личности заявитель может попросить оформить ему временное удостоверение, для которого нужно принести еще одно фото.

Сложности при получении паспорта

Получение внутреннего паспорта гражданина РФ по загранпаспорту не исключает возникновения некоторых сложностей. На то могут быть разные причины. К примеру, недостаточная нормативная база для урегулирования данного вопроса или противоречия, содержащиеся в действующем законодательстве.

Необходимо учитывать и недостаточную профессиональную подготовку офицеров миграционной службы, что приводит к их нежеланию вообще заниматься решением задач такого порядка. В свою очередь, заявитель не всегда в достаточной степени осведомлен о своих правах.

В подобных ситуациях следует помнить о том, что наличие у заявителя заграничного документа российского образца уже является основанием для проведения указанной процедуры. Его вполне достаточно, чтобы установить личность и подтвердить гражданство.

Если же сотрудники ГУВМ МВД уверяют вас в том, что существует необходимость проведения различных проверок, которые могут замедлить процесс выдачи вам паспорта, имейте в виду, что вы столкнулись с некомпетентностью офицеров.

Основания для отказа

Отказать в выдаче необходимого вам документа миграционная служба может только при отсутствии:

• загранпаспорта (исключение составляют случаи его утери или похищения);
• заявления;
• фото;
• квитанции об уплате пошлины.

Нарушением закона будет считаться отказ по причине непредоставления военного билета, свидетельств о браке и рождении, справки о регистрации. В случае возникновения подобных ситуаций необходимо обращаться к вышестоящему руководству того отделения, в которое вы подаете ходатайство. Если ситуация не изменится, тогда необходимо подать жалобу в региональное управление ГУВМ МВД.